первое- самореклама. возможно, по указке сверху, для усиления значимости и развития, укрепления патриотизма в стране - ведь посыл плаката такой- великие, святые герои (СБУ) борются с врагами ( понятно, кто враг) и побеждают. госслужбы- рулят!

второе- я полагаю, использована фишка парадоксальности. картинка никакого отношения к теме не имеет, даже абсурдна, но броская- и именно потому и привлекает внимание, что люди пытаются найти связь и что имелось ввиду. так и запоминается. "а, эта дебильная реклама ломабрда!"